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    一場“仰望”與“奮進”的共舞
    2022-04-08 08:13:53
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    □ 記者 梁立新

    僅僅一年前,山東省各市高質量發展綜合績效考核“一等”等次,還是一個令全體淄博人為之仰望一般的存在。

    在剛剛過去的2021年里,“四等”、第15名——一根如鯁在喉的2020年省對市高質量發展綜合績效考核“倒二”的“導火索”,引燃了我市一場沒有硝煙的“戰爭”——績效考核“翻身仗”。

    這是事關一座曾經擁有無數高光時刻城市的榮譽之戰,更是一場決戰V型反轉、涅槃重生的務實發展之戰。這一戰只能勝,不能敗。

    “勇毅”——老工業城市橫下一條心

    “四等”、第15名,這對長期習慣了老工業城市輝煌的淄博人來說,無疑是一記當頭棒喝。

    這成績清晰地傳遞出一個明確信息——我們在考核上已經跌到了谷底,已是退無可退、已經到了再也輸不起的境地,唯有臥薪嘗膽,才能絕處逢生。

    2021年4月12日,市委常委會(擴大)會議專題研究分析2020年度省對市高質量發展綜合績效考核情況時,市委書記江敦濤明確提出我市要在考核上實現“保五爭三”,發出了誓要打贏考核“翻身仗”的動員令。

    志存高遠方能激發奮進潛力。市委市政府的號召,極大地提振了全市人民對淄博跨越發展的信心和決心,也吹響了淄博重返全省第一方陣的戰斗號角。

    “逆襲”——上下同欲同頻共振

    打贏考核“翻身仗”,注定會是一條目標高遠與堅定奮進共舞的拼搏之路,惟上下同欲者勝,同舟共濟者贏。

    在這場績效考核“翻身仗”中,市委組織部猶如部隊作訓處,不但肩負制定訓練、演習、作戰方案等任務,還擔負統籌協調、指導督導等重任,他們通過科學地設置指標“考什么”“怎么考”,引導各級各部門明確“干什么”“怎么干”,以可操作、可衡量、可檢驗的具體要求,引導各級精準制導、集中發力。

    圍繞省對市綜合考核任務剛性落實,市委組織部聚焦省對市考核指標,堅持橫縱分解、細化目標,對區縣堅持全面承接、強化落實,對部門堅持服務中心、全面擔責,對功能區堅持精準定位、清單考核。同時,堅持考績考人相結合,將省考核結果與市級考核結果、領導班子年度考核等次、干部選拔使用掛鉤,推動各級拿事當事、躬身入局,確保省對市綜合考核任務落地見效。

    市直各單位聞令而動——

    市經濟發展調度推進工作專班在經濟運行分析調度推進上謀創新、抓落實、求突破。在年初較短時間內建立了旬例會、月評價、約談通報、年度考核等工作制度,明晰壓實了行業部門牽頭、區縣分工落實的工作體系,充分調動了各級各部門合力推動經濟運行工作的積極性、主動性。專班各工作組分工抓好各自領域指標運行,主要經濟指標位居全省前列,去年1—12月份,固定資產投資同比增長22.1%,列全省第1位;規上工業增加值同比增長14.1%,列全省第2位;一般公共預算收入同比增長14.8%,列全省第3位。

    市地方金融監管局落實打造區域性科創產業金融高地攻堅行動牽頭職責,大力實施金融賦能行動,強化金融要素屬性、產業屬性,深化塑造金融意識,承擔的不良貸款化解、上市增量、普惠金融重點領域貸款余額占比提高情況等省考核指標,2021年末分別列全省第2位、第4位和第5位。

    “奮進”——常態系統頂格推進

    正確的工作思路和方法永遠是做好工作的關鍵。

    方法對頭,要求必須把握問題導向、目標導向,圍繞解決考核工作中的各種問題,及時把握進度要求,加強工作調度,既“釘釘子”,也“拔釘子”。

    年度考核是評判工作成效的期末考試,但如果僅靠年底一次性考核成績來查找全市不足、推動經濟社會持續發展,難免是先天不足、收效甚微。針對這一問題,市委組織部突出常態長效,以市領導常態化統籌調度分析為重點,實行分管市領導牽頭的頂格調度機制,通過科學設置調度頻次強度,做到持續有調度存在、有管控存在,倒逼考核責任單位持續關注指標、研究工作、推進落實,通過多個角度、不同緯度對指標進行全方位分析研判。去年以來,全市面上集中分析研判9輪次,市領導牽頭開展統籌調度分析102人次,以主動作為實現主動管控。

    把握需求導向、效果導向,市委組織部搭建了以小型會商研判為基本模式的系統內垂直分析研判機制:每月組織市直責任單位會同區縣對口部門,圍繞任務落地見實效、問題整改有效果、指標進展有提升,在各自業務系統內部自上而下開展縱向分析研判,強化市直責任單位指導、服務、督促作用。2021年,共計開展系統內垂直分析研判6輪次,覆蓋全部43個市直責任單位。

    市工業和信息化局局長王曉東說:“我們在工信系統內樹立了‘上下一盤棋’的思想,每月組織區縣會商研判,針對‘數字經濟發展水平’‘制造業傳統動能優化升級’等重點指標,堅持以‘有解’思維積極為區縣提供指導,通過群策群力、齊抓共管,實現了協同提升、攻堅突破?!?/p>

    構建“事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期”的責任體系,創新推動市直責任單位明責履責盡責,確保省對市綜合考核任務落實不打折扣。實行“紅黃綠”動態預警,對落實推進慢、成效不及預期等情況,由分管市領導牽頭組織,通過一對一分析、當面研判等方式,及時研究整改提升措施,確保各項考核任務落地落實。

    鍛長補短促整改提升。為避免“大水漫灌”“平均用力”,市委組織部結合市領導統籌調度分析情況,建立了《“鍛長板”指標清單》《“補短板”指標清單》兩個清單,有針對性地督促長板指標穩住、短板指標爭先進位;聚焦關鍵時間節點,組織開展定性指標集中攻堅行動,瞄準“弱項短板”靶向持續發力,實現拉長長板、補齊短板的目標。

    考核是“指揮棒”,也是“方向標”。過去一年,我市將高質量發展綜合績效考核作為統攬全盤工作的“總抓手”,系統謀劃、上下聯動、持續用力,讓各級各部門錨定方向、提高調門,一門心思謀發展、心無旁騖抓落實,以一個“一等”、兩個單項獎打贏了績效考核的“翻身仗”,也“考”出了全市上下干事創業的精氣神、勠力同心的正能量,更“考”出了淄博高質量發展的加速度。

    成績屬于過去,未來更需努力。面對今年省對市綜合考核更加嚴峻的形勢,市委組織部分管日常工作的副部長肖洪濤給出了明確答案:“2022年,我們將繼續按照市委要求,明確目標只進不退,從現在開始,盯到底、抓到底、嚴到底,為實現淄博高質量發展貢獻考核力量,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開?!?/p>
            編輯:張劍

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